健康影响评价评估，是指公共政策、规划、重大工程建设项目在发布或立项前，依照规定的程序、内容和方法，系统地对人群潜在的健康影响进行调查、分析和综合评价，并提出建议的活动。
01健康影响评价评估的范围
1、公共政策
以政府及其所属部门名义，依照法定权限、程序制定并公开发布的，涉及公民、法人和其他组织权利义务，在本行政区域或者其管辖范围内具有普遍约束力，在一定时期内反复适用的行政规范性文件。政府及各部门的内设机构发布的公文，以及转发上级政府或部门的文件，不属于评价对象。
卫生健康类政策原则上不做独立的健康影响评价评估。
2、规划
政府及其所属部门组织编制的规划，包括综合性规划和专项规划。
3、重大工程建设项目
重大工程建设项目。列入经济社会发展规划，由政府投资的重大工程项目（包括重大公共服务建设项目）。
02健康影响评价评估的流程
1、部门初筛
部门初筛由政策制定部门完成。必要时，可通过本级健康办协调相关领域专家参与。
2、组建专家组
采用“（2 x）模式”，其中“2”为卫生健康领域、法律法规领域专家，“x”为根据拟订政策领域，选择相关学科专业的专家。专家组人数原则上不少于5人，根据实际情况确定。
3、专家组筛选
专家组对拟订政策是否对健康产生影响、影响范围、影响程度以及拟订政策是否为社会关注焦点等方面进行初步判断，确定开展健康影响评价评估的必要性。
4、分析评估
专家组结合政策制定背景，识别拟订政策所涉及的健康决定因素，预测其可能产生的健康影响，从维护和促进人群健康的角度确定政策实施的可行性，给出评估结论，提出维护和促进人群健康的建议。
5、报告与建议
分析评估完成后，专家组针对提高健康水平、降低健康消极影响的目的，撰写健康影响评价评估报告，提出最大程度加强积极影响和减弱消极影响至最小化的建议等。
6、反馈和采纳
政策制定部门在收到《健康影响评价评估意见反馈表》后，记录对健康影响评价评估意见的采纳情况。如果是部分采纳或者不采纳，政策制定部门应说明理由。
7、监测评估
对于规划、政策和项目，在其实施过程中，应根据实际需要进行监测评估，一方面是评估政策执行情况，进行一致性评价；另一方面是监测人群健康及其影响因素的长期发展趋势，评估其对人群健康的潜在影响。
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